Szociális Közlöny 2026. évi 11. lapszám

dr. Vető Marietta

Fontos határidők és feladatok megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásában

A 2026-os év utolsó hónapjai több fontos feladatot tartogatnak a megváltozott munkaképességű személyeket foglalkoztató munkáltatók számára. Az októberi adózási határidőt követően előtérbe kerül a rehabilitációs hozzájárulás éves elszámolásának előkészítése, az akkreditációs feltételek ellenőrzése, valamint a rehabilitációs szakmai dokumentáció felülvizsgálata. Eközben a kormány közel 82 milliárd forintos támogatási keretet jelentett be 2027-re, és a rehabilitációs foglalkoztatás támogatási rendszerének átalakítását is kilátásba helyezte. Összefoglaltuk, milyen feladatokat kell még december végéig elvégezniük az érintett munkáltatóknak, és mely határidőkre szükséges már most felkészülniük.

Október 20.: lezárult a harmadik negyedéves előlegfizetési határidő

A rehabilitációs hozzájárulás fizetésére kötelezett munkáltatóknak 2026. október 20-ig kellett bevallaniuk és megfizetniük a harmadik negyedévre vonatkozó előleget. A 2011. évi CXCI. törvény (Mmtv.) alapján rehabilitációs hozzájárulást főszabály szerint az a munkáltató köteles fizetni, amelynél a foglalkoztatottak átlagos statisztikai állományi létszáma meghaladja a 25 főt, és a megváltozott munkaképességű munkavállalók száma nem éri el a létszám 5 százalékát.
A negyedik negyedévre ugyanakkor már nem kell külön előleget bevallani és megfizetni. Ez azonban nem jelenti azt, hogy az év hátralévő részében ne lennének a rehabilitációs hozzájárulással összefüggő feladatok.

December 31.: a foglalkoztatási adatok és az éves kötelezettség előkészítése

A 2026. december 31-i évzárás különösen fontos a rehabilitációs hozzájárulás szempontjából, hiszen a munkáltatóknak a teljes naptári év adatai alapján kell meghatározniuk tényleges fizetési kötelezettségüket. Bár az éves bevallás határideje csak 2027. február 25., célszerű már decemberben ellenőrizni a foglalkoztatotti létszám alakulását és a megváltozott munkaképességű munkavállalók beszámíthatóságát.
Az éves átlagos statisztikai állományi létszám meghatározásánál a havi átlagos létszámadatokat kell figyelembe venni. A munkáltatóknak ezért az év során bekövetkezett létszámváltozásokat, a munkaviszonyok keletkezését és megszűnését, valamint az egyes munkavállalók beszámíthatóságát is át kell tekinteniük. Különösen fontos a megváltozott munkaképesség igazolására szolgáló dokumentumok ellenőrzése. Nem elegendő ugyanis, ha a munkavállaló egészségi állapota alapján ténylegesen korlátozott munkavégző képességgel rendelkezik: a rehabilitációs hozzájárulás számításánál a jogszabályban meghatározott feltételeknek és igazolásoknak kell megfelelnie.
A munkáltatóknak arra is figyelemmel kell lenniük, hogy az egyes munkavállalók beszámíthatósága az év során változhat. Ha például egy igazolás hatálya megszűnik, vagy a munkavállaló jogviszonya módosul, az befolyásolhatja az éves kötelezettséget.

Az év végéig ellenőrizni kell a rehabilitációs nyilvántartások naprakészségét

A rehabilitációs hozzájárulás megállapításához kapcsolódó nyilvántartási kötelezettséget az Mmtv. 23. §-a szabályozza.
A munkáltatónak olyan nyilvántartást kell vezetnie, amely lehetővé teszi a megváltozott munkaképességű munkavállalók jogszabály szerinti azonosítását és beszámíthatóságuk ellenőrzését. A nyilvántartásnak többek között tartalmaznia kell a munkavállalók törvényben meghatározott személyazonosító adatait, társadalombiztosítási azonosító jelét, valamint a megváltozott munkaképességre, egészségi állapotra vagy egészségkárosodásra vonatkozó, jogszabályban előírt adatokat. A nyilvántartást a foglalkoztatás megszűnését követő öt évig kell megőrizni, a törvényben meghatározott speciális adatkezelési korlátok figyelembevételével.
Fontos megjegyezni, hogy a nyilvántartási kötelezettség nem kizárólag az akkreditált munkáltatókat érinti, hanem azokat a munkáltatókat is, amelyek a rehabilitációs hozzájárulás meghatározásakor megváltozott munkaképességű személyeket vesznek figyelembe.

Közel 82 milliárd forint jut a rehabilitációs foglalkoztatás támogatására 2027-ben

A kormány 2026. október 5-i tájékoztatása szerint közel 82 milliárd forint állhat rendelkezésre a rehabilitációs foglalkoztatás támogatására 2027-ben. A bejelentett keret 355 akkreditált munkáltatónál, több mint 1200 telephelyen, közel 31 ezer megváltozott munkaképességű ember foglalkoztatását szolgálhatja. 
A 327/2012. (XI. 16.) Korm. rendelet 26. §-a alapján a rehabilitációs foglalkoztatási támogatás pályázati rendszerben vehető igénybe. A pályázaton kizárólag olyan akkreditált munkáltató vehet részt, amely a felhívás közzétételének napján hatályos rehabilitációs akkreditációs tanúsítvánnyal rendelkezik.
A jogszabály szerint a miniszter minden év szeptember 30-áig pályázatot hirdet, a felhívást pedig legalább 30 nappal a benyújtási határidő előtt közzé kell tenni. A 2027. évi pályázat pontos benyújtási határidejét a cikk zárásakor (2026.10.22.) ellenőrizhető hivatalos tájékoztatások alapján nem lehet megerősíteni. A 2026. október 5-i közlemény a támogatási keretről és a pályázat kiírásának lehetőségéről számolt be, de önmagában nem helyettesíti a részletes pályázati felhívást. Az akkreditált munkáltatóknak ezért célszerű folyamatosan figyelemmel kísérniük a minisztérium és Budapest Főváros Kormányhivatala hivatalos tájékoztatásait.

A 2027. évi támogatások előkészítése: mit érdemes még decemberig elvégezni?

A következő évi támogatási időszakra történő felkészülés nem csupán a pályázati dokumentáció összeállítását jelenti. Az akkreditált munkáltatóknak indokolt áttekinteniük a 2027-re tervezett foglalkoztatási kapacitásokat, a támogatásba bevonni kívánt munkavállalók létszámát, a foglalkoztatási formákat és a rehabilitációs szakmai célokat.
Különös figyelmet érdemelnek a várható személyi jellegű ráfordítások, a rehabilitációs tanácsadók és mentorok rendelkezésre állása, valamint a foglalkoztatáshoz szükséges segítő szolgáltatások.
A támogatások tervezésénél azt is ellenőrizni kell, hogy a munkáltató milyen jogcímen és milyen költségekhez vehet igénybe támogatást. A bérköltség-támogatás és a többletköltség-támogatás feltételei eltérhetnek, és a támogatási szabályok a kötelező foglalkoztatási szintet meghaladó létszám figyelembevételét is megkövetelhetik.
Nyolc munkanapon belül be kell jelenteni az akkreditációt érintő változásokat
Az év végi szervezeti és működési változások miatt különösen fontos az akkreditált munkáltatók változásbejelentési kötelezettsége.
A 327/2012. (XI. 16.) Korm. rendelet 15. §-a alapján az akkreditált munkáltatóknak a jogszabályban meghatározott változásokat nyolc munkanapon belül be kell jelenteniük a Kormányhivatalnak.
A kötelezettség többek között kiterjed az akkreditációs tanúsítványban szereplő adatok módosulására, az akkreditációs feltételek változására, az akkreditáció visszavonását megalapozó körülményekre, valamint a rehabilitációs foglalkoztatási tevékenység megszüntetésére. Bejelentési kötelezettség kapcsolódik az akkreditált telephelyen megkezdett új tevékenységhez, egyes más vállalkozás érdekkörében végzett tevékenységekhez, továbbá meghatározott fizetésképtelenségi vagy megszüntetési eljárásokhoz is. A jogszabály külön nevesíti az állásidő elrendelését, ha az a tárgyhónapban a megváltozott munkaképességű munkavállalók legalább 30 százalékát érinti.
Fontos ugyanakkor, hogy nem minden év végi munkaszünet vagy szabadságolás minősül a jogszabály szerinti bejelentendő állásidőnek. A munkáltatónak a tényleges munkajogi helyzetet és az érintett létszámot kell vizsgálnia. A nyolc munkanapos határidő az év végén sem hagyható figyelmen kívül. A munkáltatóknak ezért célszerű biztosítaniuk, hogy a bejelentésekért felelős munkatárs az ünnepi időszakban is el tudjon járni.

Harminc nap a személyes rehabilitációs terv elkészítésére

A rehabilitációs foglalkoztatás egyik alapvető szakmai dokumentuma a személyes rehabilitációs terv. A 327/2012. (XI. 16.) Korm. rendelet 10. §-a szerint a rehabilitációs tanácsadónak a rehabilitációs mentor bevonásával a munkavállaló munkába lépését, illetve próbaidő esetén annak leteltét követő 30 napon belül kell elkészítenie a tervet.
Ez a kötelezettség az év utolsó hónapjaiban munkába lépő vagy próbaidejüket befejező munkavállalók esetében is fennáll. A tervnek a komplex minősítés alapján ki kell térnie a munkavállaló munkakörére, képzettségére, munkavégző képességére, a szakmai előrehaladás lehetőségeire, valamint a rövid és hosszú távú rehabilitációs célokra. A dokumentumban meg kell határozni a foglalkoztatást akadályozó körülményeket, az ezek megszüntetésére tervezett intézkedéseket és a szükséges segítő szolgáltatásokat is.
A személyes rehabilitációs tervet évente legalább egyszer értékelni kell, és szükség esetén módosítani szükséges. Az év végén ezért indokolt ellenőrizni, hogy valamennyi érintett munkavállaló rendelkezik-e megfelelő tervvel, illetve az éves értékelések megtörténtek-e. Az éves értékelés nem minden munkavállalónál automatikusan december 31-én esedékes. A tényleges teljesítési időpontot az adott tervhez kapcsolódó éves értékelési ciklus alapján kell vizsgálni.

A rehabilitációs szakmai program éves értékelése

Az akkreditált munkáltatóknak a személyes rehabilitációs tervek mellett a rehabilitációs szakmai programjuk teljesítését is évente értékelniük kell. A 327/2012. (XI. 16.) Korm. rendelet 9. §-a alapján a szakmai programot és annak értékelését a rehabilitációs tanácsadó aláírását követően a munkáltató vezető tisztségviselője hagyja jóvá.
Az értékelés során célszerű áttekinteni a rehabilitációs célok teljesülését, a munkavállalóknak nyújtott szakmai támogatást, a fejlesztési és képzési lehetőségeket, valamint a foglalkoztatás során felmerült nehézségeket.
A szakmai program értékelése különösen fontos lehet a következő évi támogatási tervek összeállításakor, hiszen a munkáltató ennek alapján azonosíthatja a fejlesztésre szoruló területeket.
Amennyiben a munkáltató éves szakmai programja a naptári évhez igazodik, az értékelés előkészítése decemberben különösen indokolt. Ugyanakkor a jogszabályban szereplő éves értékelési kötelezettségből önmagában nem következik valamennyi munkáltatóra egységes december 31-i határidő.
2027. február 25.: az éves rehabilitációs hozzájárulás elszámolása
A rehabilitációs hozzájárulás 2026. évi elszámolását 2027. február 25-ig kell teljesíteni. Az éves kötelezettséget a teljes év foglalkoztatási adatai alapján kell meghatározni, majd összevetni az év közben bevallott és megfizetett előlegekkel. Amennyiben az éves hozzájárulás meghaladja az előlegek összegét, a különbözetet a bevallással egyidejűleg meg kell fizetni. Túlfizetés esetén az adózás rendjére vonatkozó szabályok szerint lehet eljárni. A bevallást a NAV 2601-es nyomtatványán kell teljesíteni.

2027. március 31.: az akkreditált munkáltatók éves beszámolója

A 327/2012. (XI. 16.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdés d) pontja alapján az akkreditált munkáltatóknak minden év március 31-éig be kell számolniuk a Kormányhivatal részére az akkreditációs követelmények teljesítéséről, a támogatás felhasználásáról és a foglalkozási rehabilitációs tevékenységükről. A beszámolót a rendelet 2. mellékletében meghatározott szempontok szerint kell elkészíteni.
A kötelezettség nem pusztán pénzügyi elszámolást jelent: a munkáltatónak szakmai tevékenységét és az akkreditációs feltételek teljesítését is megfelelően dokumentálnia kell. A beszámoló elkészítését ezért indokolt már az év utolsó hónapjaiban előkészíteni. A foglalkoztatási, pénzügyi és rehabilitációs adatok folyamatos gyűjtése jelentősen csökkentheti a márciusi adminisztratív terheket.

Mire érdemes most figyelniük a munkáltatóknak?

A 2026-os év utolsó hónapjaiban a megváltozott munkaképességű személyeket foglalkoztató munkáltatók számára három feladatcsoport kerül előtérbe. Egyrészt gondoskodniuk kell a foglalkoztatási adatok és a rehabilitációs hozzájárulás számításához szükséges nyilvántartások pontosságáról. Másrészt az akkreditált munkáltatóknak ellenőrizniük kell a rehabilitációs szakmai dokumentáció, a változásbejelentések és a támogatási szerződések teljesítését. Harmadrészt fel kell készülniük a 2027. évi támogatási időszakra, különösen a tervezett foglalkoztatási kapacitások és szakmai célok meghatározásával.
A december 31-i évzárás tehát elsősorban az éves adatok lezárása és a következő időszak előkészítése szempontjából fontos. A konkrét, jogszabályban rögzített határidők mellett a támogatási szerződésekből eredő egyedi kötelezettségekre is figyelemmel kell lenni. A rehabilitációs foglalkoztatásban a következő időszakban várhatóan a finanszírozási szempontok mellett egyre nagyobb jelentőséget kap a munkavállalók egyéni fejlesztése, a képzés és a munkaerőpiaci integráció. Az év végi felkészülés ezért nemcsak adminisztratív feladat, hanem a következő évi szakmai működés megalapozásának fontos része is.

Határidők és feladatok egy helyen

Határidő                                                                     Kötelezettség
2026. december 31.                                                  Éves foglalkoztatási adatok lezárása; nem önálló bevallási határidő
2026. év vége                                                            Akkreditáció, támogatási szerződések és szakmai dokumentáció ellenőrzése, az egyedi határidők szerint
Folyamatosan, 8 munkanapon belül                         Meghatározott akkreditációs változások bejelentése
Munkába lépéstől vagy próbaidő végétől 30 nap    Személyes rehabilitációs terv elkészítése
Évente legalább egyszer                                           Személyes rehabilitációs tervek és szakmai program értékelése
2027. február 25.                                                     A 2026. évi rehabilitációs hozzájárulás bevallása és elszámolása
2027. március 31.                                                    Akkreditált munkáltatók éves beszámolója

Hivatalos források

•    NAV – A rehabilitációs hozzájárulás, 2026
•    327/2012. (XI. 16.) Korm. rendelet
•    2011. évi CXCI. törvény
•    2026. október 5-i kormányzati közlemény a 2027. évi támogatásokról

A szerző jogász, szociálpolitikai és ellátottjogi szakértő.